Gambar-gambar rumah kerja selama Kelaparan Kentang di Irlandia (1845-1849) adalah pengingat akan seperti apa bantuan dulu. Ini lebih dari sekedar bantuan. Ini adalah hukuman yang disamarkan sebagai amal.
Pada abad ke-19, bantuan publik kepada masyarakat miskin secara ekonomi merupakan situasi regional yang kacau balau. Ketika kekeringan, peperangan dan kegagalan panen terjadi, masyarakat berada dalam kekacauan. Sebuah komite lokal dibentuk. Mereka membagikan makanan, pakaian, dan obat-obatan. Mereka membangun tempat penampungan sementara. Uang dan perbekalan berdatangan dari kota dan negara lain, namun segalanya kacau balau.
Kemudian tibalah abad ke-20. Palang Merah Internasional didirikan pada tahun 1860-an untuk membantu korban perang dan merupakan titik fokus bantuan kemanusiaan internasional. Operasi penyelamatan diorganisir. Lebih terlembaga.
Tapi apa filosofi di baliknya? Aturan ini sudah ketat selama berabad-abad.
Malu pada orang yang berbadan sehat
Program publik untuk membantu orang-orang yang membutuhkan keuangan sudah ada sejak zaman Elizabeth di Inggris. Undang-undang awal sangat ketat. Tujuan mereka bukan hanya untuk meringankan penderitaan, namun juga untuk mengendalikan biaya.
Membantu pekerja yang berbadan sehat hampir merupakan tindakan yang menjijikkan secara moral. Keyakinan kami sederhana. “Jika kamu bisa bekerja, kamu harus bekerja.” Adalah baik untuk membantu “orang miskin yang layak”. Memberikannya kepada “orang malas” dianggap mendorong kebiasaan buruk.
Di Inggris, situasi ini mencapai puncaknya pada Undang-Undang Reformasi Hukum Miskin tahun 1834. Pengaturan ini sangat brutal.
Orang sehat hanya bisa sejahtera jika dibawa ke rumah kerja.
Kehidupan di fasilitas-fasilitas ini dirancang lebih buruk daripada pekerjaan berupah minimum di luar. Ini adalah pencegah. Suatu cara untuk mengatakan, “Kami akan membantu Anda, tetapi hanya jika Anda menyerahkan martabat dan pekerjaan Anda.”
Model bantuan tenaga kerja Amerika
Ide ini belum hilang. Ini telah berkembang.
Di Amerika Serikat, Depresi Besar memaksa kita memikirkan kembali hal ini. Namun, ide dasarnya tetap sama. Tenaga kerja harus ditukar dengan bantuan.
Work Progress Administration (WPA), yang kemudian berganti nama menjadi Work Project Administration (WPA), menjadi contoh utama pada tahun 1930an. Ini adalah program bantuan kerja yang sangat besar. Pemerintah melakukan lebih dari sekedar menulis cek. Mereka membangun jalan. Itu melukis mural. Ini memberi penghargaan kepada penulis.
Tujuannya jelas. Mari kita bedakan antara orang yang bisa melakukan pekerjaannya dan orang yang tidak bisa. Ini adalah cara untuk menjaga harga diri dan menjaga ketertiban sosial. Anda bukan seorang pengemis. Anda adalah seorang pekerja yang terjebak dalam masa-masa sulit.
Peralihan dari Pekerjaan Wajib
Pada akhir abad ke-20, permintaan terhadap pekerjaan kesejahteraan sosial mulai menurun di sebagian besar negara maju.
Mengapa?
——Struktur ekonomi berubah. Manufaktur telah bergerak.
– Pemahaman masyarakat tentang kemiskinan telah berubah.
– Rasa malu terhadap rumah kerja terlalu mahal baik secara politis maupun moral.
Saat ini, bantuan bencana dan bantuan keuangan terlihat berbeda.
Bantuan publik modern biasanya mengacu pada manfaat yang diberikan kepada individu yang tidak memenuhi syarat untuk program asuransi tertentu. Ini termasuk asuransi pengangguran, bantuan makanan dan bantuan tunai langsung. Fokusnya beralih dari kerja paksa ke penyeimbangan kebutuhan dasar.
Dalam terminologi modern, dibedakan antara “bantuan” (bantuan darurat) dan “kesejahteraan sosial”
Kamera tidak selalu menjadi lensa utama yang digunakan Amerika untuk menangkap Depresi Besar. Terkadang itu adalah tongkat arang. Pada tahun 1939, seniman Michigan Alfred Castagne berdiri di tengah debu dan kebisingan lokasi konstruksi Works Progress Administration (WPA). Dia tidak memberikan gambaran yang bagus tentang keberhasilan pemerintah. Dia menarik pekerja.
Ini bukan sekadar angka-angka iseng. Mereka adalah tulang punggung eksperimen federal berskala besar.
Realitas Perburuhan WPA
WPA mempekerjakan jutaan orang. Pada puncaknya, hampir seperempat pengangguran Amerika mempunyai pekerjaan. Sketsa Castagne dari situs di Michigan memberikan perspektif tingkat dasar tentang kenyataan ini.
Anda bisa melihat kelelahan di garis-garisnya. Meski alat berat tampak di latar belakang, fokusnya tetap pada elemen manusia. Para pekerja tidak berpose. Mereka sedang bekerja. Perbedaan ini penting.
“Ini tentang martabat tenaga kerja, bukan hanya produknya.”
WPA melakukan lebih dari sekedar membangun jalan. Mereka membangun jembatan, taman, dan bangunan umum. Itu juga mendanai seniman. Pendekatan ganda ini unik. Pemerintah menyadari bahwa kesehatan mental berkaitan erat dengan stabilitas ekonomi.
Mengapa sketsa lebih penting daripada foto
Fotografi menjadi ikon selama Depresi Hebat. “Ibu Migran” karya Dorothea Lange adalah contoh klasik. Namun sketsa tersebut menawarkan sesuatu yang berbeda. Mereka menangkap gerakan. Mereka menangkap tujuannya.
Karya Castagne menekankan ketegangan fisik konstruksi. Garis-garisnya kasar. Angka-angkanya solid. Tidak ada glamor. Ini adalah catatan hidup mengenai penderitaan kelas pekerja Amerika selama krisis.
Memilih untuk mencatat para pekerja secara spesifik dibandingkan politisi atau struktur yang sudah jadi akan membuat cerita menjadi lebih menarik. Ini memberi nilai pada pekerja dan bukan pada organisasi.
Dampak Ekonomi yang Lebih Luas
WPA menghabiskan hampir $11 miliar. Itu berarti miliaran dolar pada tahun 1939. Saat ini jumlahnya sekitar $200 miliar. Dampaknya langsung terasa.
- Pekerjaan: Mengurangi tingkat pengangguran secara signifikan.
- Infrastruktur: Ribuan proyek publik dibangun atau ditingkatkan.
- Warisan Budaya: Mendanai puluhan ribu seniman, penulis, dan musisi.
Sketsa Castagne hanyalah sebagian dari cerita yang lebih besar. Mereka menunjukkan pengorbanan manusia dan upaya manusia.
Melihat Kembali Pengorbanannya
Kritikus berpendapat bahwa WPA tidak efisien. Beberapa proyek telah dikritik sebagai “pekerjaan yang berhasil”. Namun alternatifnya adalah kemiskinan yang meluas. Pertukarannya jelas.
Pemerintah telah memutuskan untuk membayar orang untuk menciptakan. Ia memilih untuk berinvestasi pada barang publik. Hasil budaya, termasuk seni seperti karya Castagne, adalah keuntungan abadi dari keputusan ini.
Sketsa-sketsa ini mengingatkan kita bahwa kebijakan bukan sekedar angka. Itu orang-orangnya. tangan kotor dengan beton. Ini adalah martabat yang tenang dalam melakukan pekerjaan.
gambaran itu tetap relevan ketika membahas pengeluaran federal dan program kerja. Siapa yang mulai bekerja? Jenis pekerjaan apa yang dihitung? WPA menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dengan eksperimen yang berani. Castagne mencatat jawabannya.
